Elintarvikkeiden myynti on sallittua Torissa vain yrityksille. Elintarvikelainsäädännön vaatimukset koskevat ja velvoittavat elintarvikealan toimijoita. Elintarvikealan toimija on yritys, joka tuottaa, jalostaa tai jakelee elintarvikkeita. Elintarvikkeiden etämyynti verkkokaupassa tai markkinointialustoilla on elintarvikkeiden jakelua, johon sovelletaan elintarvikelainsäädännön vaatimuksia. Etämyynti on myyntiä, jossa sopimus ostajan ja myyjän välillä tapahtuu niin, etteivät nämä kaksi ole samaan aikaan paikalla.
Elintarvikesäädökset eivät tunnista markkina-alustoja elintarvikealan toimijoiksi ja vastuullisiksi elintarvikkeiden myynnin osalta. Markkina-alustat ovat sähköisen kaupankäynnin direktiivin mukaan tietoyhteiskunnan palvelun tarjoajia. Niille ei ole asetettu vastuuta palvelussa annettavista tuotteista tai niistä annettavista tiedoista, mutta tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajien on välittömästi toimittava, jos ne saavat tietää alustalla myytävistä määräystenvastaisista tuotteista tai niistä annettavista tiedoista.
Välitöntä toimimista edellytetään, jos alustalla on myynnissä terveysvaaraa aiheuttava tuote tai jos tuotteesta annettavan tiedon voidaan katsoa mahdollistavan terveysvaaran toteutumisen. Jos kyseessä on muu määräystenvastaisuus, joka ei aiheuta terveysvaaraa, esim. harhaanjohtava markkinointi, on toiminta-aikaa hieman enemmän. Tori tekee yhteistyötä Ruokaviraston viranomaisten kanssa.
Etämyynnissä on kuluttajan saatava pakolliset elintarviketiedot tietoonsa ennen ostopäätöksen tekemistä. Tiedot on annettava etämyyntiin liittyvässä aineistossa tai toimitettava muilla soveltuvilla keinoilla, jotka myyjän on kerrottava selkeästi. Tietojen toimittamisesta ei saa periä kuluttajalta maksua. Kun käyttäjät ostavat etämyynnin kautta elintarvikkeita, on myyjän varmistettava, että
- sivustolla myynnissä olevista elintarvikkeista annetaan kaikki pakolliset elintarviketiedot, lukuun ottamatta vähimmäissäilyvyysaikaa tai viimeistä käyttöajankohtaa. Näidenkin tietojen on oltava saatavilla toimitushetkellä.
- etämyynnissä pakolliset elintarviketiedot on annettava pääsääntöisesti suomeksi ja ruotsiksi.
Etämyyjän on varmistettava, että tuotteiden markkinointi on lainsäädännön mukaista elintarvikkeiden esillepanossa, mainonnassa tai missä tahansa markkinointiaineistossa:
- elintarvikkeesta annetut tiedot ovat oikeita, eivätkä johda kuluttajaa harhaan
- elintarvikkeella ei kerrota olevan sellaisia vaikutuksia tai ominaisuuksia, joita sillä ei ole
- elintarvikkeesta ei anneta sellaista kuvaa, että elintarvikkeeseen liittyy ihmisen sairauksia ennalta ehkäiseviä, hoitavia tai parantavia ominaisuuksia, eikä viitata sellaisiin ominaisuuksiin
- elintarvikkeesta esitettävät ravitsemus- ja terveysväitteet ovat hyväksyttyjä
- väitteet, joita markkinoinnissa esitetään, on perusteltavissa
- elintarvikkeesta ei esitetä kiellettyjä väitteitä
- elintarvikkeiden myynti luomu väittämillä vaatii voimassaolevan luomusertifikaatin
Alla listaus keskeisistä säädöksistä, jotka koskettavat etenkin etämyyntiä ja jotka etämyyjien on otettava toiminnassaan huomioon. Lue lisää myös Ruokaviraston sivuilta täältä.
Elintarviketietoasetus (EU) N:o 1169/2011, artikla 14 - Etämyynti
1. Rajoittamatta 9 artiklassa säädettyjä tietovaatimuksia, silloin kun on kyse valmiiksi pakatuista elintarvikkeista, joita tarjotaan myytäväksi etäviestintävälineellä:
a) pakollisten elintarviketietojen, 9 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettuja tietoja lukuun ottamatta, on oltava saatavilla ennen kuin osto tehdään, ja ne on esitettävä etämyyntiin liittyvässä aineistossa tai toimitettava muilla soveltuvilla keinoilla, jotka elintarvikealan toimijan on ilmoitettava selvästi. Kun käytetään muita soveltuvia keinoja, pakolliset elintarviketiedot on toimitettava ilman elintarvikealan toimijan kuluttajalta perimää lisämaksua;
b) kaikkien pakollisten tietojen on oltava saatavilla toimitushetkellä.
Elintarviketietoasetus (EU) N:o 1169/2011, artikla 9, kohta f
vähimmäissäilyvyysaika tai viimeinen käyttöajankohta;
Kielilaki (423/2003), 34 § - Kulutushyödykkeestä annettavat tiedot
Kun myytävään tuotteeseen on lain mukaan merkittävä kauppatavan mukainen nimi, tuoteseloste, käyttöohje tai varoitus, on tekstin yksikielisessä kunnassa myytävässä tuotteessa oltava ainakin sen kunnan kielellä ja kaksikielisessä kunnassa myytävässä tuotteessa ainakin suomen ja ruotsin kielellä. Annettaessa tässä tarkoitettuja tietoja suomen ja ruotsin kieltä on kohdeltava tasapuolisesti.
Yleinen elintarvikeasetus (EY) 178/2002 artikla 16 - Esillepano
Rajoittamatta yksityiskohtaisempien elintarvikelainsäädännön säännösten soveltamista elintarvikkeiden merkinnät, mainonta ja esillepano, myös niiden muoto, ulkonäkö ja pakkaukset, käytetyt pakkausmateriaalit, tapa, jolla ne on aseteltu, ja olosuhteet, joissa ne esitellään, sekä tiedot, joita niistä annetaan millä tahansa tavalla, eivät saa johtaa kuluttajia harhaan.
Elintarviketietoasetus (EU) N:o 1169/2011, artikla 7 – Hyvät tiedotuskäytänteet
1. Elintarviketiedot eivät saa johtaa harhaan, erityisesti
a) elintarvikkeen erityispiirteiden ja erityisesti sen luonteen, yksilöllisyyden, ominaisuuksien, koostumuksen, määrän, säilyvyyden, alkuperämaan tai lähtöpaikan, valmistus- tai tuotantomenetelmän osalta;
b) liittämällä elintarvikkeeseen vaikutuksia tai ominaisuuksia, joita sillä ei ole;
c) antamalla kuva, että elintarvikkeella on erityisiä erityispiirteitä korostamalla erityisesti tiettyjen ainesosien ja/tai ravintoaineiden esiintymistä tai puuttumista, kun tosiasiassa kaikilla samanlaisilla elintarvikkeilla on sellaisia erityispiirteitä;
d) antamalla ulkoasulla, nimityksellä tai kuvallisilla esityksillä kuva tietystä elintarvikkeesta tai ainesosasta, vaikka tosiasiassa kyseessä olevassa elintarvikkeessa luontaisesti oleva tai normaalisti käytetty ainesosa on korvattu jollakin muulla ainesosalla.
2. Elintarviketietojen on oltava oikeellisia, selviä ja kuluttajalle helposti ymmärrettäviä.
3. Jollei luontaisia kivennäisvesiä ja erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita koskevista unionin lainsäädännössä säädetyistä poikkeuksista muuta johdu, elintarviketiedoissa ei saa antaa sellaista kuvaa, että elintarvikkeeseen liittyy ihmisen sairauksia ennalta ehkäiseviä, hoitavia tai parantavia ominaisuuksia, eikä viitata sellaisiin ominaisuuksiin.
4. Edellä olevia 1, 2 ja 3 kohtaa sovelletaan myös
a) mainontaan;
b) elintarvikkeiden esillepanoon, erityisesti niiden muotoon, ulkonäköön tai pakkaukseen, käytettyihin pakkausmateriaaleihin, tapaan, jolla ne on aseteltu, sekä olosuhteisiin, joissa ne
ovat esillä.
Ravitsemus- ja terveysväiteasetus (EU) N:o 1924/2006, artikla 3 - Väitteitä koskevat yleiset periaatteet
Ravitsemus- ja terveysväitteet eivät saa
a) olla totuudenvastaisia, moniselitteisiä tai harhaanjohtavia;
b) saattaa epäilyksenalaiseksi muiden elintarvikkeiden turvallisuutta ja/tai ravitsemuksellista riittävyyttä;
c) rohkaista elintarvikkeen liialliseen kulutukseen tai suvaita sitä;
d) sisältää sellaista toteamusta, esitystä tai viittausta, jonka mukaan tasapainoisesta ja monipuolisesta ruokavaliosta ei yleensä saa riittävästi ravintoaineita. Jos on kyse ravintoaineista, joita ei saa riittävästi tasapainoisesta ja monipuolisesta ruokavaliosta, poikkeuksista ja niiden soveltamisedellytyksistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, päätetään 25 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen, ottaen huomioon jäsenvaltiossa vallitsevat erityisolosuhteet;
e) viitata sanallisesti taikka graafisilla tai kuvia tai symboleita sisältävillä esityksillä elintoimintojen muutoksiin, jotka voisivat aiheuttaa tai lisätä pelkoa kuluttajassa;
Ravitsemus- ja terveysväiteasetus (EU) N:o 1924/2006, artikla 6 – Väitettä koskeva tieteellinen näyttö
1. Ravitsemus- ja terveysväitteiden on perustuttava yleisesti hyväksyttyyn tieteelliseen näyttöön, jolla ne on osoitettu oikeiksi.
2. Elintarvikealan toimijan, joka esittää ravitsemus- tai terveysväitteen, on perusteltava väitteen käyttö.
Ravitsemus- ja terveysväiteasetus (EU) N:o 1924/2006, artikla 8 – Ravitsemusväitteet: Erityiset edellytykset
1. Ravitsemusväitteet ovat sallittuja vain, jos ne on lueteltu liitteessä ja ne ovat tässä asetuksessa esitettyjen edellytysten mukaisia.
Ravitsemus- ja terveysväiteasetus (EU) N:o 1924/2006, artikla 10 – Terveysväitteet: Erityiset edellytykset
1. Terveysväitteet ovat kiellettyjä, jolleivat ne täytä II luvun yleisiä edellytyksiä ja tämän luvun erityisiä edellytyksiä, jolleivat ne ole saaneet tämän asetuksen mukaista hyväksyntää ja jolleivat ne sisälly 13 ja 14 artiklassa tarkoitettuihin hyväksyttyjen väitteiden luetteloihin.
Ravitsemus- ja terveysväiteasetus (EU) N:o 1924/2006, artikla 12 - Tiettyjen terveysväitteiden käyttämistä koskevat rajoitukset
Seuraavat terveysväitteet ovat kiellettyjä:
a) väitteet, joissa esitetään, että elintarvikkeen nauttimatta jättämisellä voi olla terveysvaikutuksia; b) väitteet, joissa mainitaan painonpudotuksen nopeus tai määrä;
c) väitteet, joissa viitataan yksittäisten lääkäreiden tai terveydenhuollon ammattihenkilöiden ja muiden kuin 11 artiklassa tarkoitettujen järjestöjen suosituksiin